El presidente del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (Index), Humberto Martínez Cantú, solicitó a la presidenta Claudia Sheinbaum que evite cualquier debilitamiento del programa IMMEX durante la revisión del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC). En una reunión con el gabinete económico, Martínez Cantú enfatizó que México debe modernizar y reforzar este instrumento en lugar de limitarlo, con el fin de preservar su capacidad para atraer inversiones y generar empleo formal.
El programa Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación permite a las empresas importar temporalmente insumos, maquinaria y equipos sin pagar el Impuesto General de Importación ni el IVA, siempre que los productos terminados se exporten. Esta estructura ha sido clave para integrar a México en cadenas globales de valor desde su implementación hace más de tres décadas.
Una petición con énfasis en la modernización
Martínez Cantú propuso una versión actualizada del programa, a la que denominó “IMMEX 4.0”, que mantenga su orientación exportadora pero incorpore mayor trazabilidad, controles más eficientes y un aumento del contenido nacional en las exportaciones. Según sus palabras, el objetivo es lograr “más legalidad, más inteligencia regulatoria y más facilitación para quienes cumplen”. Esta postura busca responder a las preocupaciones que surgen en el contexto de la revisión del TMEC, programada para los próximos años, sin sacrificar la competitividad del país frente a otras economías que compiten por las mismas inversiones.
El dirigente de Index subrayó que detrás de cada operación de exportación hay millones de familias mexicanas que dependen del modelo para su empleo y bienestar. En su intervención, señaló que la maquiladora no solo fortalece la balanza comercial, sino que también contribuye a la estabilidad de comunidades enteras y a la movilidad social en regiones donde otras oportunidades laborales son escasas.
Contexto del TMEC y posición del gobierno
Durante el mismo encuentro, el secretario de Economía, Marcelo Ebrard, precisó que el TMEC continuará operando bajo las reglas vigentes mientras los tres países avanzan en el proceso de revisión establecido en el propio tratado. Esta aclaración busca transmitir certidumbre a los inversionistas, en un momento en que la relocalización de cadenas productivas hacia América del Norte representa una oportunidad concreta para México. Ebrard indicó que la continuidad del acuerdo podría traducirse en mayores flujos de capital durante los próximos años, siempre que se mantengan condiciones regulatorias predecibles.
La postura de Index coincide con el interés del gobierno federal por aumentar la integración de proveedores nacionales en las cadenas de exportación. Sin embargo, el sector manufacturero advierte que cualquier endurecimiento excesivo de los requisitos podría reducir el atractivo del programa y desviar inversiones hacia jurisdicciones con esquemas más flexibles. El equilibrio entre mayor contenido nacional y competitividad fiscal se presenta así como uno de los desafíos centrales de la próxima etapa del IMMEX.
Implicaciones para el empleo y la inversión
Los datos históricos muestran que el programa IMMEX ha sido responsable de una porción significativa del empleo manufacturero formal en México, especialmente en los estados fronterizos. Su diseño permite a las empresas operar con costos predecibles y responder con agilidad a la demanda internacional. Modificar este marco sin una transición ordenada podría afectar tanto a las grandes plantas como a los proveedores locales que se han incorporado gradualmente a estas cadenas.
Al mismo tiempo, la demanda de mayor trazabilidad y controles responde a presiones legítimas sobre prácticas de subvaluación y competencia desleal. Fortalecer la supervisión sin eliminar los incentivos fiscales representa un camino intermedio que podría mejorar la legitimidad del programa ante los socios comerciales de México. La capacidad del gobierno para implementar sistemas de verificación más sofisticados será determinante para que esta evolución resulte exitosa.
El diálogo entre Index y la administración de Sheinbaum ocurre en un contexto de incertidumbre global, donde las políticas comerciales de Estados Unidos y los ajustes en las cadenas de suministro siguen en evolución. La decisión de modernizar el IMMEX, en lugar de limitarlo, podría reforzar la posición de México como destino preferente para la inversión manufacturera orientada a la exportación, siempre que se mantenga un marco regulatorio estable y transparente.
