La Secretaría de Hacienda y Crédito Público informó que el gasto público en desarrollo social actuó como principal mecanismo para contener el aumento de la pobreza tras la pandemia de Covid-19. El documento entregado al Congreso detalla que, entre 2020 y 2023, México mantuvo e incluso elevó la proporción de recursos destinados a protección social, en contraste con la tendencia regional de recorte.
Según el informe sobre la distribución del pago de impuestos y recepción del gasto público por deciles de hogares y personas de 2024, el 66.7% del Impuesto Sobre la Renta recaudado provino de los dos deciles de mayores ingresos. Esta estructura confirma la progresividad del gravamen, ya que la carga fiscal crece conforme aumenta el nivel de percepciones por sueldos, salarios o actividades empresariales.
Contribución fiscal por nivel de ingreso
El décimo decil de hogares aportó el 37.3% de la recaudación total, mientras que los cinco deciles de menores ingresos, que representan la mitad de los hogares, contribuyeron con el 18.3%. Hacienda subraya que esta distribución refleja el diseño progresivo del sistema tributario mexicano, donde quienes obtienen mayores recursos pagan una porción más elevada de impuestos.
El análisis abarca el ejercicio fiscal 2024 y considera tanto la recaudación del ISR como la del resto de tributos federales. La evidencia presentada muestra que la incidencia del impuesto se incrementa de manera consistente a medida que sube el ingreso de los hogares.
Evolución del gasto en protección social
Entre 2020 y 2022, el gasto público en protección social pasó de 4.3% a 5% del PIB. Este incremento se mantuvo incluso durante los años más críticos de la crisis sanitaria, cuando muchos países de América Latina optaron por reducir este rubro. El informe destaca que el monto alcanzado en 2022 representó el nivel más alto registrado en 24 años.
El gasto en desarrollo social totalizó 4 billones 335 mil millones de pesos en 2022 y equivalió al 64% del presupuesto ejercido por el Ejecutivo federal y las entidades paraestatales. Los rubros de Protección Social y Educación concentraron la mayor parte de estos recursos.
Programas que impulsaron el incremento
El aumento se explica principalmente por la expansión de programas como la Pensión para Personas Adultas Mayores, la Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente y Sembrando Vida. También influyeron los pagos de pensiones y jubilaciones realizados por el IMSS y el ISSSTE.
Estos programas se orientaron al ejercicio de derechos sociales y registraron alzas respecto a 2023. La SHCP señala que la combinación de mayor recaudación progresiva y redistribución a través del gasto permitió mitigar el impacto de la crisis en los sectores más vulnerables.
El documento no incluye proyecciones futuras ni compara los resultados con administraciones anteriores más allá de la serie histórica de 24 años presentada. La información se limita a los datos del periodo 2020-2024 y a la distribución observada en 2024.
