Sao Paulo, Brasil.- La combinación de un cupo anual libre de arancel y un impuesto de 20% fuera de ese límite comenzó a reordenar el comercio de carne de res entre Brasil y México, luego del fuerte aumento de compras registrado en los años previos bajo el Paquete Contra la Inflación y la Carestía (Pacic). Entre enero y julio de 2026, las importaciones mexicanas de carne bovina brasileña sumaron 333 millones de dólares, una caída anual de 8.5% frente al mismo periodo del año anterior, de acuerdo con datos de la Secretaría de Comercio Exterior de Brasil.
El viraje ocurre después de un ciclo de expansión acelerada. En 2025, México compró carne bovina brasileña por 496 millones de dólares, un incremento interanual de 226%, lo que colocó al país como el cuarto destino más relevante para ese producto, detrás de China, Estados Unidos y Chile. La secuencia ayuda a dimensionar el efecto de la apertura comercial iniciada en 2022 y luego ajustada a comienzos de este año.
Del alivio inflacionario al control de acceso
El Pacic, implementado en mayo de 2022, autorizó de manera unilateral la suspensión de aranceles a importaciones de carne provenientes de países con los que México no tenía acuerdos comerciales. Esa medida no quedó abierta de forma automática: se extendió por decretos sucesivos y, en algunos casos, con modificaciones. La política ayudó a diversificar el suministro de proteína animal y abrió espacio para un salto en las compras desde Brasil, que hasta entonces tenían una presencia limitada.
La apertura concluyó al inicio de 2026. En su lugar, la Presidencia mexicana fijó un cupo anual de 70,000 toneladas para carne de res fresca, refrigerada o congelada, proveniente de cualquier país sin tratado comercial. Una vez agotado ese volumen, se activa el arancel de 20%. El cambio no eliminó el acceso al mercado mexicano, pero sí introdujo un mecanismo de administración más estrecha, con impacto directo en el ritmo de importaciones.
Brasil ve espacio, pero también costos
Roberto Perosa, presidente de la Asociación Brasileña de las Industrias Exportadoras de Carnes (ABIEC), atribuyó el ajuste de los flujos a que el mercado mexicano sigue en una fase temprana de apertura. “La apertura del mercado es reciente, por eso se ha producido un gran crecimiento: antes no se exportaba nada y ahora se ha empezado a exportar a México”, dijo en una conferencia durante el Salón Internacional de Proteína Animal (SIAVS) 2026, organizado por la Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA).
Perosa añadió que Brasil quedó fuera del Pacic y que sus exportaciones ya enfrentan un arancel, al que ahora se suma el sistema de cupos. “Eso complica las cosas”, señaló. Su lectura refleja una tensión común en este tipo de medidas: para México, el control busca proteger a la producción nacional y administrar la oferta externa; para los exportadores, reduce la previsibilidad de las ventas y encarece el acceso al mercado.
La evolución de las compras mexicanas confirma esa relación entre apertura, expansión y ajuste. En valor, pasaron de 3 millones de dólares en 2022 a 23 millones en 2023, luego a 152 millones en 2024 y finalmente a 496 millones en 2025. La caída observada en los primeros siete meses de 2026 no revierte por sí sola la tendencia de fondo, pero sí sugiere que la nueva arquitectura comercial ya está moderando el impulso inicial.
Desde el lado mexicano, el nuevo esquema fue presentado como parte de medidas adicionales para favorecer la producción nacional de carne de res y cerdo, con el objetivo de contribuir a una mayor autosuficiencia alimentaria. La autoridad sostuvo que era necesario eliminar la exención arancelaria, aunque manteniendo un acceso administrado a la oferta externa bajo condiciones que no comprometan la inocuidad alimentaria. En términos prácticos, el mensaje es claro: México no cierra del todo la puerta, pero sí limita el volumen y encarece el excedente, buscando equilibrar control de precios, abasto e impulso a los productores locales.
